中國共產黨清遠市清城區東城街道工作委員會關于市委巡察集中整改進展情況的通報

發表時間： 2026-01-04 10:48 來源：本網 　　

        根據市委統一部署，2024年9月13日至2024年12月20日，市委第五巡察組對東城街道黨工委及新橋村進行了巡察。2025年3月26日，市委第五巡察組向東城街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

        一、黨工委履行巡察整改主體責任情況    

        東城街道黨工委切實履行巡察整改主體責任，堅持把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務和推動“百千萬工程”落地見效的有力抓手，切實提高政治站位，強化責任擔當。反饋會后第一時間召開黨工委專題會議，傳達學習巡察反饋意見，深刻領會市委關于“百千萬工程”和巡察工作的部署要求，統一班子成員思想，深入研究部署整改工作。成立由黨工委主要領導任組長的巡察整改工作領導小組，下設辦公室統籌協調日常整改事務，明確職責分工，形成“黨工委統攬、班子成員分工負責、各部門協同落實”的責任體系。制定印發《中共清遠市清城區東城街道工作委員會關于市委巡察反饋意見的整改落實方案》，將巡察反饋的具體問題細化為具體整改任務，逐一明確責任領導、責任部門、整改措施和完成時限，實行臺賬管理、動態跟蹤、銷號落實。建立健全整改推進機制，召開黨工委專題會議及整改工作推進會5次，聽取整改進展匯報，協調解決難點問題，對確保整改工作有序推進、取得實效。認真組織召開領導班子巡察整改專題民主生活會，對照反饋意見深入自查問題和剖析根源，制定整改措施，切實推動整改走深走實。

       二、巡察整改任務落實情況

       （一）謀劃推進“百千萬工程”、抓“頭號工程”力度方面

      1.關于組織實施“百千萬工程”工作方面。

       一是著力構建系統化工作機制。建立“黨工委統攬、百千萬工程辦牽頭、全員聯動”的學習貫徹與執行機制，強化政策對標，確保方向明確、執行有力。印發街道指揮體系調整通知，進一步厘清部門及崗位職責，強化組織保障，凝聚工作合力。聚焦“三年初見成效”目標，對照省、市、區任務清單，制定年度重點任務分工表，將產業培育、風貌提升、民生改善等核心工作納入清單管理，明確各項任務的責任分工、階段重點與時間節點，有序推動落實。同步強化全過程督導，對重點工作、典型村培育、農房風貌提升等開展常態化檢查，建立問題臺賬并限期整改，著力破解推進過程中的難點、堵點問題，確保各項任務落地見效。二是加強典型村培育建設。以“一村一主題”思路推進典型村培育，新橋村主攻農文旅融合，江埗村發展特色種植，蓮塘村強化產業配套，平塘村做優高校服務，石板村拓展旅游經濟，黃金?村打造研學基地。通過項目實施、村企合作等多種模式，帶動村集體經濟持續壯大，2024年片區集體收入突破4300萬元，同比增長超18.7%，形成良好示范帶動效應。

        2.關于統籌發展和安全方面。

        一是全面加強消防安全工作。深入開展消防風險隱患排查，聚焦人員密集場所、建筑工地、廠房倉庫、冷庫場所及再生資源回收行業等領域，持續推進專項整治與常態治理，切實防范風險。不斷豐富消防宣傳方式，線上依托鄉村大喇叭、微信群組等平臺推送科普知識，線下在重點場所廣泛張貼消防告知書，并集中開展森林防火宣傳，利用懸掛橫幅、張貼警示案例、發放宣傳資料等形式，有效擴大宣傳覆蓋面。進一步壓實物業、企業安全主體責任，加強日常巡查與隱患整改，定期組織消防安全演練，全面提升應急響應與處置能力。二是切實做好耕地保護和糧食安全工作。綜合運用鄉村大喇叭廣播、入戶發放宣傳資料、組織召開村民黨員會議等多種形式，廣泛普及糧食安全政策和相關知識，著力提升群眾對耕地保護和糧食安全的認知與重視。三是強化食品安全監管。完成對轄區食品生產經營單位的全覆蓋摸排與系統建檔。加大投訴處理力度，對群眾舉報及時辦結。通過發放資料、組織培訓等方式提升經營者主體責任意識，引導守法經營。四是加大社會矛盾化解力度。依法就地解決訴求，從源頭減少信訪增量；嚴格落實領導包案，對重點案件組建專班，通過研判會議制定化解對策。同時，發揮信訪聯席會議統籌作用，針對難點問題凝聚合力，推動積案依法妥善化解。

        3.關于綠美生態建設方面。

        一是推進鄉村綠化美化。全面梳理各村（社區）種植苗木區域，制定并落實2025年種植計劃與管護網格，將種植情況錄入“一張圖”系統實施動態跟蹤。全街累計種植苗木超1.4萬棵，超額完成區下達任務，苗木成活率達98.2%。二是強化古樹名木日常管護。嚴格執行“一樹一檔”管理，建立定期巡查與網格化管護機制，確保古樹健康生長。加強古樹名木保護宣傳教育，提高群眾共同保護古樹名木的意識。

        （二）推動“百千萬工程”各項任務、發揮聯城帶村節點作用方面

        1.關于產業發展方面。

        一是加大招商引資，培育支柱產業。農業方面，通過種植百香果及“絲滑”甘薯、發展白廟魚干產業，打造“北江左岸”品牌提升農產品附加值，同步整合土地約8000畝并加緊引入農業項目。工業方面，持續壯大儲能項目，推動西都電力項目一期持續產出，二期擴建工程正加緊施工。旅游業方面，聯合第三方積極引進優質產業與企業，促進產業融合發展。二是加大商圈培育力度。形成保利廣場、泓豐·繽紛廣場為中心的商圈，樵順廣場正在招商中。三是提高服務省職教城能力，打造非標商業體項目，規劃與大學生群體需求相匹配的消費商業配套。四是加快32公里東城片區旅游環線建設，其中新橋橋至和秧合社、峽山排澇段已完成示范段建設，促進景區之間聯動發展。五是持續推動數字經濟產業園發展，成立東城街清遠華南數字經濟產業園工作專班，加快推動產業園區提質增效。充分發揮政企協作效能，建立聯動招商機制，目前已成功吸引超300家企業入駐產業園。

        2.關于和美鄉村建設方面。

        一是深入推進鄉村環境治理。扎實推進人居環境整治，通過引導家禽集中圈養、推進“三線”整治、組織力量清理衛生死角并建立常態化機制，環境面貌顯著改善。累計清理各類積存垃圾6858.3噸，房前屋后小微水體清淤1315處，改造提升“四小園”78個，拆除危舊及違規搭建1270間。通過配備村級保潔員、加強公廁管護、落實生活垃圾日產日清，持續鞏固環境衛生；同時完善資源回收機制，排查清理衣物回收屋，推行“積分制”調動村民參與。二是穩步推進農村股份制改革。壓實責任并堅持“一村一策”，加大法律政策宣傳。三是積極發展集體經濟。探索租金保底加收益分紅、土地入股等模式，拓寬村民增收渠道；著力發展民宿產業，黃金?村現有6家民宿，形成集束發展效應，為鄉村發展注入新活力。四是推進農村精神文明建設。已完成20個村（社區）文化設施普查，建立“一設施一檔”電子臺賬，并依托志愿者開展常態化維護與管理。通過制定使用方案、明確開放時間、組織“設施人人用”專題活動等措施，有效提升文化設施的管護水平與村民使用積極性。

        3.關于基本公共服務方面。

        一是提高醫療衛生服務能力。完成基礎設施升級，東城社區衛生服務中心新院已建成并順利投入運營。優化老年健康服務，組建專門團隊并融合家庭醫生服務，通過多渠道宣傳動員，穩步推進老年人體檢與中醫體質辨識工作。豐富健康教育形式，依托線上平臺與線下活動，廣泛開展健康講座、義診咨詢及手法示范，提升居民健康素養。二是強化教育資源保障。精準研判并動態發布學位預警，引導家長科學合理選擇學校。積極擴充初中學位，通過東城一中與新橋學校初中部擴班新增600個學位，并推動清遠一中松蘇嶺中學于2025年9月投入使用，提供七年級學位1000個。優化學前教育結構，轄區現有各類幼兒園共32所，2025年秋季富余學位1000余個。同步加快基礎設施建設，新橋學校運動場地已完成改造并投入使用，江埗小學運動場改造正協調推進。加強師資力量，持續爭取編制教師名額，強化師資培訓，逐步優化師生比。三是推動農村生活污水治理工作。通過對問題處理設施進行升級改造并同步維修村內管網，持續強化日常監管。2025年集中攻堅32個污水處理設施現已全部完成升級改造，后續將進一步完善長效運維機制。四是加強傾倒固廢和建筑垃圾治理。重點加強對工地附近偏僻低洼地、斷頭路等高發區域的巡查力度，持續排查并整治亂傾倒行為，對違法處置建筑垃圾的依法立案查處，切實維護轄區環境秩序。

        4.關于基層治理方面。

        一是持續強化依法行政工作。穩步承接并動態調整行政執法事項，經2025年6月上級回收事項后，目前保留鎮街行政執法事項72項。為有效承接下放職能，我街積極與上級部門對接，重新梳理工作方向，并就案件流程、自由裁量及法律法規適用等進行深入交流。同步加強執法隊伍建設，著力打造政治過硬、業務精通的執法力量，通過組織專項培訓不斷提升執法人員法律素養與依法行政能力。嚴格落實行政執法“三項制度”，推動執法全過程留痕、可回溯，自覺接受群眾監督。明確行政應訴職責與程序，嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度，促進執法流程規范與內部監督強化。二是加強違法建設排查監管力度。加強與村（社區）溝通，發揮網格管理力量深入了解違建情況，主要針對大棚廠房、住宅小區、旅游景區等關鍵區域加強巡查監管，同時利用常態化巡查、無人機監測等手段加強對違建的動態監管。

        5.關于保障“百千萬工程”資源要素方面。

        一是加強資金保障。利用好專項債推動“百千萬工程”項目建設。優化非稅收入管理，規范國有資產出租、出借收入、利息收入、垃圾處理費的收繳工作，發掘資源性收入，抓實抓細組織收入工作。同時，堅持黨政機關“過緊日子”，嚴控非剛性支出，加強財力統籌，重點保障“百千萬工程”、重點項目建設等領域。二是切實保障土地要素，推動項目落地。積極與市自然資源局清城分局溝通，利用點狀供地、過渡性開發項目用地交易辦法等方式解決一批項目建設用地規模。三是充分發動社會力量參與。發揮黨建引領作用，動員基層黨組織和黨員帶頭參與鄉村綠化、環境整治等工作。依托人大代表議事平臺開展主題議事活動，推動解決職教城一路交通設施、校園周邊照明等民生問題。深化校地合作，通過“百千萬校地通”平臺對接省職教城高校，摸排形成18項需求，已與12所院校結對推動18個特色項目落地。引導商會、政協委員等社會力量通過認捐認種、資金捐贈等方式參與“百千萬工程”與綠美建設，成功打造“商會林”。四是著力選優配強村（居）委干部隊伍。深入實施“頭雁工程”，依托“書記鍛造”計劃、外出學習交流等方式，系統提升基層黨組織書記綜合能力。同步做好后備干部“選用培育”工作，積極籌備2026年村級換屆，并通過建立村民小組長后備干部庫，持續充實基層骨干力量。

        （三）深化全面從嚴治黨，構建風清氣正政治生態，為實施“百千萬工程”等創建良好環境方面

        1.關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任方面。

        一是強化思想認識與制度建設。深刻認識全面從嚴治黨重要性，完善每半年至少召開1次的專題研究機制，重點圍繞主體責任落實、作風建設及反腐敗斗爭等內容開展研究，并健全班子成員“一崗雙責”落實與報告機制。二是深入開展警示教育。通過組織全街中層以上干部學習習近平總書記關于作風建設的重要論述、參加警示教育大會、集中觀看警示教育片及剖析典型案例等方式，切實增強黨員干部紀律意識和規矩意識。三是做實政治監督與日常監督。聚焦“百千萬工程”、鄉村振興、“三資”管理、養老服務等重點領域強化監督檢查；圍繞人居環境整治、衛片執法整改、森林防滅火等專項工作開展進度跟蹤與閉環管理，以常態化監督推動落實。四是扎實推進廉潔談話與廉政教育，按計劃開展廉政談話200余人次，落實“三級”談話制度；組織召開貫徹落實中央八項規定精神學習教育部署會，深入學習相關紀律清單和典型案例，增強干部職工廉潔自律與法治意識。

        2.關于工程項目招標監管方面。

        一是組織學習《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規，提高工作人員業務水平和素質能力。二是摸查現階段項目建設情況，進一步規范招標過程，及時回復招標過程中公司提出的疑問、投訴，完成招標后將資料遞交至主管部門備案。三是建章立制，參照上級部門做法，建立招標文件審查機制，嚴把工程項目招標關，強化招標環節的剛性約束，確保合法合規。

        3.關于項目管理方面。

        一是規范項目建設全流程管理。對于涉及重大建設改造的項目，在方案編制及開工前，充分征求群眾及相關部門的意見，并結合長短期規劃進行必要性研判，確保決策科學、程序合規。同時，嚴格依法依規辦理項目涉及的相關手續，在手續完備后再組織實施。在工期安排上，注重結合客觀條件科學規劃施工周期，合理制定時間表，保障項目連續、有序推進。二是優化預付款支付方式。對后續建設項目優化合同內容，合理化分階段、分月支付預付款、進度款，在確認具備開工條件后支付相關資金，降低資金閑置風險。三是強化工程管理。嚴格執行合同管理，加強對施工進度的動態跟蹤，明確約定總監或現場監理職責，確保監理責任到人。對于規定限額以上的采購項目，嚴格執行招投標程序，規范采購流程。同步建立健全建設單位、監理、施工、設計、勘察單位五方責任主體定期會商制度，強化對工程進度、質量與安全等關鍵環節的全過程監督，有效提升工程管理水平。

        4.關于農村集體“三資”管理方面。

        一是全面開展自查自糾與問題整改。對以往財務管理不規范問題已完成自查自糾，并嚴格落實不規范合同整改，整改率達100%；同步完成憑證組織建設，月結率達100%。二是規范基層議事與資產管理流程。指導各村規范落實“四議兩公開”制度，統一檢查相關臺賬；加強集體資產資源交易監管，將未完整錄入平臺的合同全部補錄至廣東省財務監督管理平臺。三是摸清集體“家底”并強化監管。完成10個村189個村小組的清產核資復核工作，全面掌握集體資產底數；由街道對村民小組資產資源出租等行為進行嚴格把關，推動“三資”管理公開化、規范化。四是加強人員培訓提升業務能力。組織村委會財務人員、村民小組長參加“三資”管理專題培訓，重點學習“四議兩公開”與財務管理規定；組織村黨務工作人員參加履職能力提升班，深化對基層黨務工作的理解和實操能力。

        5.關于財務管理方面。

        一是健全制度體系。組織學習政策文件，嚴控津補貼發放范圍與標準，杜絕違規現象。修訂《內務管理制度》，完善津貼補貼及福利的申請、審批、發放流程，從源頭規范財務支出。二是強化日常管理。嚴格執行財務管理制度，建立并動態維護部門經費借支臺賬。三是強化監督培訓。圍繞差旅費等制度召開專題培訓，提升人員財務素養。強化審計監督，通過專項與年度審計相結合的方式開展自查，確保資金使用合規。

        6.關于下屬企業管理方面。

        一是推進人員結構優化。穩妥推進政企分離，有序調整街道在企業任職人員的崗位安排，同步啟動職業經理人市場化招募工作，著力提升管理的專業化水平。二是完善內控制度體系。制定并施行《下轄公司綜合管理制度匯編》，并根據實際情況及時、適時修訂，明確資金決策權限與報備程序，并組織專題培訓強化執行。三是強化監督與風險防控。通過專項檢查與隨機抽查結合，壓實分管領導與相關部門監管責任，同時街道紀工委強化執紀問責。四是加強工程領域管理。組織關鍵崗位學習法規，確保工程項目管理合法合規，同時，指導企業完善“三重一大”等制度，推動組建自有專業團隊與班組庫，對分包、采購等實行競價管理。

        三、下一步工作安排

        （一）持續深化思想認識，筑牢整改政治根基。堅持把巡察整改作為長期政治任務抓緊抓實，持續深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，引導全體干部職工深刻認識巡察整改的重大意義，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強抓好整改落實的思想自覺和行動自覺，切實克服“過關”心態，杜絕整改中的形式主義、官僚主義，確保整改方向不偏、標準不降、力度不減，持續鞏固整改成效。

        （二）健全完善長效機制，鞏固拓展整改成效。在現有整改工作基礎上，進一步查漏補缺，著力構建覆蓋全面、銜接配套、有效管用的制度體系，并強化制度執行的監督檢查，確保各項機制落地生根、發揮實效，實現整改成果的常態化、長效化。另一方面，強化街道紀工委的監督責任，將整改落實情況作為日常監督的重要內容，對整改工作推進不力、效果不彰的責任部門和責任人，依規依紀進行嚴肅處理，確保整改責任層層傳遞、落實到位，防止問題反彈回潮。

        （三）緊盯重點難點任務，分類施策精準發力。對已完成的整改任務適時組織“回頭看”，重點檢查問題是否徹底解決、機制是否建立健全、成效是否群眾認可，不斷鞏固整改成果，嚴防問題反彈回潮；對尚未完全到位或需要一定時間整改的問題，特別是涉及“百千萬工程”推進、歷史遺留問題化解、體制機制創新的難點堵點，深入剖析根源，細化整改路徑和時限，加強資源配置和統籌協調，集中力量攻堅克難，緊盯不放，一抓到底，確保所有反饋問題件件有著落、事事有回音；對需長期堅持的整改事項，納入日常工作的總體布局，常抓不懈，久久為功。

        （四）堅持舉一反三標本兼治，強化整改成果運用。堅持舉一反三，標本兼治，將巡察整改與街道中心工作緊密結合，注重從個別問題中發現共性問題，從基層問題中反思上層不足，及時修訂完善各項規章制度，形成靠制度管人、管事、管權的長效機制。將整改過程中形成的好經驗、好做法及時固化并推廣運用，切實把巡察整改成效轉化為改進工作作風、激發干事創業熱情、提升治理效能、促進東城街道各項事業高質量發展的強大動力。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年1月4日至2月2日。聯系電話：3921905；郵政地址:清遠市清城區東城長埔開發區東城街道辦事處辦公大樓1號樓203室,郵政編碼：511500。







                                                                                                                         中國共產黨清遠市清城區東城街道工作委員會

                                                                                                                                                  2026年1月4日




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